Вестник Российской таможенной академии. – 2016. - № 3

DOCPDFПечать

 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА 
Д. В. Данилин, В. Б. Мантусов, В. В. Саенко, Н. Г. Липатова, Ю. И. Сомов
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья посвящена важной и актуальной научно-практической проблеме импортозамещения в таможенных органах. В ней определены цели, задачи и принципы импортозамещения в сфере информационно-коммуникационных технологий; предложены направления импортозамещения для основных объектов: программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования, инспекционно-досмотровых комплексов.
Ключевые слова: таможенные органы; импортозамещение; информационно-коммуникационные технологии; программное обеспечение; телекоммуникационное оборудование; инспекционно-досмотровые комплексы.
 
Е. В. Лобас, М. М. Савченко
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Таможенная политика государства как фактор российского экономического модернизационного процесса в конце XIX в. рассматривается в контексте диалога между обществом и властью по проблемам внешней торговли. На примере публикаций «Экономического журнала» и деятельности «Общества экономистов» показаны начала институционализации этой сферы общественных отношений, консолидация групп интересов и механизмы их влияния на общественное мнение.
Ключевые слова: модернизация; индустриализация; таможенная политика; свободная торговля; протекционизм; «Экономический журнал»; Андрей Павлович Субботин; «Собрание экономистов».
 
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В. Б. Мантусов, Н. Г. Липатова
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРАНЗИТНОЙ СИСТЕМЫ И ЕЕ ГАРАНТИЙНЫХ МЕХАНИЗМОВ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ
Статья посвящена одной из актуальных научно-практических проблем организации внешнеэкономической деятельности между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – созданию единой транзитной системы и единых гарантийных механизмов при транзите товаров как альтернативы системе по «книжкам МДП». Обоснована необходимость и показаны возможности создания такой системы, дана оценка результатов использования в качестве гарантов национальных финансовых и страховых организаций, а также применения единых механизмов обеспечения уплаты таможенных платежей при транзите товаров в ЕАЭС.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; международные дорожные перевозки (МДП); Конвенция МДП; книжки МДП; транзит; товар; транспортные средства; таможенные органы; таможенные платежи; обеспечение; гарантии; поручительство.
 
Е. С. Пожидаева
ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье рассматриваются динамика и структура основных показателей внешней торговли РФ; исследуется динамика цен, физического объема и стоимости экспорта и импорта; проводится анализ географической структуры внешнеэкономических связей, выявляются тенденции их развития, появившиеся после введения санкций.
Ключевые слова: экспорт; импорт; внешнеторговый оборот; сальдо внешней торговли; статистика внешнеэкономической деятельности; географическая структура внешнеэкономической деятельности.
 
Е. И. Андреева, Г. Ф. Кушнер
ВЫБОР ОБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ ПРАВИЛЬНОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ С УЧЕТОМ СООТНОШЕНИЯ КОДА ТН ВЭД И ВЕЛИЧИНЫ ИХ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
В статье рассмотрены причины неполноты уплаты участниками внешнеэкономической деятельности причитающихся таможенных платежей, в том числе из-за заявленного недостоверного кода товара, соответствующего высокой ставке таможенной пошлины и низкому индексу таможенной стоимости. Предложены пути минимизации рисков за счет формирования перечней товаров «риска» и «прикрытия» по признаку «классификация – стоимость» и проанализирован экономический эффект от их применения.
Ключевые слова: код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; товар; таможенный контроль; классификация; индекс таможенной стоимости; ввозная таможенная пошлина.
 
О. Г. Боброва
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ НА ГРАНИЦЕ
В статье представлены результаты анализа международных стандартов взаимодействия контролирующих органов (прежде всего, таможенных администраций) на границе, разработанных Организацией Объединенных Наций, Всемирной таможенной организацией и Всемирной торговой организацией.
Ключевые слова: таможенное сотрудничество; взаимная административная помощь; скоординированное управление границей; безопасность; упрощение торговли; таможенный контроль; международные стандарты.
 
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Е. И. Сидоров
ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
Статья посвящена правовой характеристике производства по обращениям граждан в таможенные органы и анализу его особенностей. Автор исследовал правовую основу и механизм реализации такого производства, а также его место в деятельности таможенных органов.
Ключевые слова: административно-юрисдикционная деятельность; производство по обращениям; ФТС России; должностные лица таможенных органов; правовая характеристика; обращение; жалоба; действия (бездействие).
 
Е. С. Недосекова
ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗИМАЕМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье проводится анализ финансово-правовых норм и теоретических положений таких категорий обязательных платежей, как налог, сбор, пошлина; выявляются коллизии законодательства о налогах и сборах и таможенного законодательства в отношении таможенных платежей. Помимо этого затрагиваются вопросы определения места таможенных платежей в доходной части федерального бюджета и их видов в соответствии с бюджетной классификацией.
Ключевые слова: таможенные платежи; налог; сбор; пошлина; таможенная пошлина; таможенный сбор; законодательство о налогах и сборах; таможенное законодательство; налоговые и неналоговые доходы.
 
Т. В. Казанина
ОСОБЕННОСТИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ, С УЧАСТИЕМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
В статье на основе анализа судебной практики представлены особенности рассмотрения и разрешения некоторых категорий споров с участием таможенных органов, возникающих из публичных правоотношений. Сделан вывод о необходимости обобщения судебной практики на уровне высшей судебной инстанции для формирования единообразных подходов к разрешению дел, возникающих при осуществлении юридическими лицами предпринимательской деятельности, связанной с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Ключевые слова: таможенное законодательство; решения и действия таможенного органа; юридическое лицо; интеллектуальные права; товарный знак; контрафактная продукция; доказательства.
 
А. С. Ловинюков, А. Н. Шашкина
ПРИНЦИПЫ ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ
В статье определены принципы таможенного контроля после выпуска товаров, проведена их классификация. Выделены принципы, основанные на международном и на национальном праве. Раскрыты сущность и содержание каждого принципа.
Ключевые слова: таможенный контроль после выпуска товаров; принципы права; принципы таможенного контроля после выпуска товаров; таможенная проверка; Евразийский экономический союз.
 
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС. КРИМИНАЛИСТИКА
А. В. Табаков, В. А. Жбанков
ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О НЕЗАКОННОМ ВВОЗЕ И ВЫВОЗЕ НОВЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПСИХОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ: ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В статье исследуется проблема согласования уголовного и уголовно-процессуального законодательства в части соответствия видов наркопреступлений и подследственности по уголовным делам о данных преступлениях. Обосновывается необходимость предоставления таможенным органам полномочий по производству дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам о выявляемых ими незаконном ввозе и незаконном вывозе новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Ключевые слова: материальное и процессуальное право; уголовное право и уголовный процесс; новые потенциально опасные психоактивные вещества; ввоз и вывоз; подследственность; дознание; неотложные следственные действия.
 
А. М. Абрамов, Д. И. Шарапова
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОНТРАБАНДЫ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
В статье исследуются проблемные аспекты криминалистической характеристики преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств. Проводится анализ статистических данных, рассматриваются возможные пути развития наркоситуации в стране.
Ключевые слова: незаконный оборот наркотических средств; криминогенная обстановка; криминалистическая характеристика; наркоситуация; способы контрабанды наркотиков.
 
НАШИ ЗАРУБЕЖНЫЕ АВТОРЫ
Ян Цзэпин
ЗОНА СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ ГОНКОНГА КАК ФАКТОР РОСТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА КИТАЯ
В статье дается характеристика Гонконга как свободной экономической зоны. Основное внимание уделяется анализу свободной рыночной экономики – главному фактору экономики Гонконга. Рассматриваются современная социальная обстановка в Гонконге, обусловленная экономическими и политическими событиями в мире, а также его роль в экономическом развитии континентального Китая.
Ключевые слова: Гонконг; свободная экономика; Китай; инвестиции; экономический потенциал; предпринимательство.
 
Алиев Ариф Дардаил оглы
МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ «ЕДИНОГО ОКНА» НА ТАМОЖЕННОЙ ГРАНИЦЕ
В статье представлена имитационная модель процессов функционирования «единого окна» на таможенной границе на базе «агрегатного» подхода. Предложены варианты ее использования для исследования таможенных операций в пунктах пропуска на таможенной границе, а также в качестве имитационных тренажеров в системе подготовки специалистов таможенных органов.
Ключевые слова: таможенный контроль; «единое окно»; проверка документов; таможенная граница; формализация; моделирование; управление; имитация; риск; автоматизированная система.
 
ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Ю. В. Малышенко
ОЦЕНКА ПОЛНОТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Рассматривается определение полноты таможенного контроля в случаях недостоверного декларирования с использованием товаров прикрытия. Вводятся понятия проверяемых, непроверяемых и условно проверяемых товаров. Обсуждаются особенности вычисления полноты контроля при разных типах значений контролируемых признаков.
Ключевые слова: полнота таможенного контроля; индикаторы рисков; товары прикрытия; проверяемость товаров; вероятность непроверки товара прикрытия.
 
Н. Г. Липатова, П. А. Кузовлев
МЕТОДЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА
Статья посвящена важной и актуальной научно-практической проблеме обеспечения таможенными методами национальной безопасности, защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды. Рассмотрены основные методы таможенного контроля озоноразрушающих веществ, даны предложения по их совершенствованию и использованию в пунктах пропуска через таможенную границу Таможенного союза.
Ключевые слова: таможенные органы; пункты пропуска; озоноразрушающие вещества; транспортные средства; таможенный контроль; методы; проверка; документы; контейнер; упаковка; маркировка; отбор проб.
 
Ю. В. Костякова
ТАМОЖЕННЫЕ ПРОВЕРКИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА
Значимость профилактических таможенных проверок обусловлена ориентирами «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». В рамках статьи раскрыта сущность понятия «профилактическая таможенная проверка», выделены основные направления контроля с конкретизацией по объектам.
Ключевые слова: комплексный механизм контроля; стратегия; таможенная проверка; профилактика; объект контроля.
 
А. В. Сальникова
ЦЕНТРЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ КАК ИННОВАЦИОННАЯ ФОРМА РАЗВИТИЯ СЕРВИСА ТАМОЖНИ
В статье рассмотрена деятельность центров электронного декларирования как новый этап развития технологии электронного декларирования. Автором проанализирована деятельность центров электронного декларирования Владимирского региона, выявлены проблемы и перспективы их решения в целях совершенствования таможенного сервиса.
Ключевые слова: центр электронного декларирования; технология удаленного выпуска товаров; таможенный сервис; Владимирский таможенный пост (ЦЭД); технология электронного декларирования.
 
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Ю. М. Бекетнова, Г. С. Приказчикова, А. С. Приказчикова
МОДИФИКАЦИЯ МЕТОДА АНАЛИЗА ИЕРАРХИЙ Т. СААТИ В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
В статье предложен способ дальнейшего совершенствования системы управления рисками Федеральной таможенной службы на основе автоматического выявления организаций с признаками фиктивности при использовании экспертно-статистических методов анализа информации.
Ключевые слова: риск-ориентированный подход; системный анализ; метод анализа иерархий Т. Саати; принятие решений; отмывание денежных средств; преступная деятельность; экспортно-импортные операции; декларирование; таможенные органы России; типологии; «фирмы-однодневки».
 
ПЕРВЫЕ ШАГИ В НАУКЕ
Е. В. Севостьянова
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ КВАЛИФИКАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПО ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 16.2 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА)
Статья посвящена отдельным аспектам установления в процессе доказывания объективной стороны административного правонарушения по недостоверному декларированию товаров (сведения об описании товаров и классификационном коде единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД)). Приведены аргументы, доказывающие необходимость введения понятия «описание товаров в таможенных целях» и закрепления термина, его номинируещего, в тексте Таможенного кодекса Таможенного союза, а также законодательного установления взаимосвязи описания товаров и кода ТН ВЭД как единого объекта регулирования по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ключевые слова: административное правонарушение; недостоверные сведения; объективная сторона; описание товаров; код ТН ВЭД; доказывание; предмет доказывания; административная ответственность.
 
А. С. Абрамов
МЕХАНИЗМЫ СОКРАЩЕНИЯ ВРЕМЕНИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ С ТОВАРАМИ, ВВОЗИМЫМИ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
В статье рассмотрены проблемные вопросы совершения таможенных операций с товарами, ввозимыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза, связанные с наличием промежуточных операций, проводимых в отношении товаров до их помещения под заявленную декларантом таможенную процедуру. Построение данных операций основано на принципе модульности, что приводит к необходимости дублирования ряда действий, оказывающих негативное влияние на скорость совершения таможенных операций. Предложены механизмы снижения временных издержек.
Ключевые слова: сообщение о прибытии товаров; таможенная процедура; таможенная процедура таможенного транзита; «дорожная карта»; программный продукт.
 
А. Р. Гладков
МЕТОДИКА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ОБЪЕМОВ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕР ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В статье предложена методика прогнозирования возможных объемов таможенных платежей при применении мер таможенного регулирования внешней торговли. Методика обеспечивает комплексную оценку и моделирование последствий введения тарифных и нетарифных ограничений на основе системы показателей администрирования таможенных платежей.
Ключевые слова: прогноз; методика прогнозирования; внешняя торговля; таможенные платежи; таможенное регулирование; факторный анализ; администрирование таможенных платежей.
 
И. В. Греков
УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ В ГОСУДАРСТВАХ – ЧЛЕНАХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА: АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ
В статье рассмотрены подходы к нормативно-правовому регулированию и практике применения системы управления рисками в государствах – членах Евразийского экономического союза. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что отсутствие унифицированных подходов к системе управления рисками обусловливает появление проблем в системе таможенного контроля Евразийского экономического союза.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз; таможенные органы; таможенное законодательство; таможенный контроль; риск; система управления рисками; профиль риска; проблемы; автоматизация управления рисками; неторговый оборот.
 
Е. В. Гусева
ДОГОВОР УСТУПКИ ТРЕБОВАНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ВЫВОДА КАПИТАЛА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье рассмотрены актуальные вопросы валютного контроля и незаконного вывода капитала за рубеж. Автором проанализирована противоправная схема использования договоров уступки требования, заключенных между резидентами и нерезидентами в рамках исполнения обязательств по внешнеторговым договорам, для вывода капитала за рубеж. Приведены законодательные меры государственного контроля со стороны Центрального банка РФ.
Ключевые слова: валютный контроль; договор уступки требования (цессия); уполномоченные банки; таможенные органы; цедент; цессионарий.
 
 
    

© 2004—2018, Российская Таможенная Академия.

Яндекс.Метрика